为贯彻落实党的二十届三中全会部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，根据《中共中央办公厅关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》及《中共重庆市委办公厅印发〈关于在全市开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案〉的通知》精神，现就市委教育工委开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育（以下简称学习教育），制定如下实施方案。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化党的创新理论武装，组织党员、干部认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效，健全完善党建统领“885”工作体系，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，运用由风及腐案例加强警示教育，引导党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟，密切党群干群关系，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得干部师生群众信任拥护，为做实“两大定位”、发挥“三个作用”，加快建设“六区一高地”，奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供有力保障。
注重把深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，与学习贯彻习近平总书记关于持续修复净化重庆政治生态的重要指示要求贯通起来，落细落实持续修复净化政治生态十项举措，驰而不息修复净化政治生态。
二、工作安排
根据党中央统一部署，学习教育于2025年全国“两会”后启动、7月底前基本结束，坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，一体推进学查改，融入日常、抓在经常。
（一）学习研讨。组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，总结学习深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，及时跟进学习习近平总书记关于学习教育的重要讲话重要指示精神，提高认识、增强信心，坚定不移抓好落实。
1. 抓好个人自学。党员、干部要原原本本、逐章逐条读原著、学原文，不断加深认识和理解，进一步增强贯彻落实中央八项规定精神的自觉性坚定性。党员领导干部带头抓好学习。
2. 开展理论学习中心组学习。党委理论学习中心组要结合年度专题学习计划，对学习教育有关内容作出统筹安排，结合本单位实际开展研讨。
3. 举办读书班。结合理论学习中心组学习举办读书班，深化对学习教育有关内容的学习研讨。领导班子成员较少的，可以联合举办读书班。
4. 抓实党支部学习。党支部通过“三会一课”、主题党日等，组织全体党员认真学习有关内容，结合实际开展交流讨论。党员领导干部要落实双重组织生活制度，带头参加所在党支部学习。
5. 抓好教育培训。将学习教育有关内容纳入培训教学计划。市委教育工委在高校领导干部暑期读书班、高校院系党组织书记示范培训班、成渝高校党支部书记示范培训班及骨干党员示范培训班等班次中安排专题课程或教学内容开展学习培训。
6. 抓好成效经验总结学习。根据党中央及市委统一安排，认真总结学习深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，引导党员、干部进一步提高思想认识、澄清错误认识，乘势而上推动贯彻落实中央八项规定精神取得更大成效。
（二）查摆问题。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题。
7. 深入查找问题。通过对标对表查摆，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，用好“八张问题清单”，全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题。各级领导班子和领导干部带头从严查摆问题。
8. 加强警示教育。根据需要召开教育系统警示教育会，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。加大违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例通报曝光力度，用好违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片和警示教育基地等各类资源，强化警示震慑。
9. 剖析反面典型案例。市委教育工委汇编一批近年来教育系统查处的违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例。深化运用身边案、最近案、典型案，引导党员、干部从思想、政治、作风、纪律等方面，结合实际举一反三、由表及里深刻剖析，深挖问题根源、找准问题症结。
（三）集中整治。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，立查立改、即知即改，动真碰硬、务求实效。
10. 列出整治清单。对群众反映强烈的突出问题和查摆出来的其他突出问题，结合实际列出整治清单。现阶段教育系统落实中央八项规定及其实施细则精神存在的突出问题主要包括：（1）不担当不作为，安于现状、不思进取，对上级决策部署消极执行、选择执行、表面执行、拖延执行，把说了当做了、做了当做成了，改革攻坚劲头不足、一拖了之、“躺赢”、“休眠”，遇事怕担责任、争功诿过、推诿扯皮；（2）政绩观偏差，不尊重客观规律，不顾客观实际，好大喜功，竭泽而渔，搞“政绩工程”“形象工程”“面子工程”和“半拉子工程”，搞统计造假、数据造假和“内卷式”恶性竞争，“新官不理旧账”；（3）执行政策“一刀切”，工作手段粗放，偏好用单一标准、单一模式整齐划一推进工作，习惯用行政审批、强制、处罚等方式简单机械解决问题，不顾实际强推政策，层层加码拔高标准、追加任务指标、压缩完成时限；（4）文风会风不实不正、搞文山会海，存在“发文即重视”“开会即落实”的思维惯性，制发文件简单照抄照搬、上下一般粗，随意发文、变形发文、“隐形发文”，会议低效重复、层层套开、随意扩大参会范围和规模；（5）整治形式主义为基层减负存在差距，督查检查打包报计划、执行搞拆分，借调研、座谈、观摩之名开展督导检查，多头重复填表格、做台账、报材料，违规开展评比表彰和创建示范活动，搞“指尖上的形式主义”；（6）漠视群众、脱离群众、侵害群众利益，对群众急难愁盼问题视而不见、久拖不办，在行政审批服务及解决市场主体实际困难等工作中敷衍塞责、庸懒散拖，服务窗口管理不严，让服务对象多头跑多次跑，落实惠民利民政策不到位，甚至吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占；（7）违规吃喝，挖空心思“吃公函”“吃老板”“吃下级”“吃食堂”，以及在培训、会议等期间吃吃喝喝，甚至借酒局、牌局等违规敛财；（8）违规收送礼品礼金，在管理服务对象上打主意、接受送礼，通过电子转账、快递邮寄等“隔空操作”，打着“走亲访友”“推广土特产”等名义收送礼品礼金，甚至公款送礼；（9）借调研、培训、考察、招商等名义公款旅游，搞花样翻新“借壳游”、更改行程“顺带游”、擅自延期“任性游”、转嫁费用“公权游”，开展照顾性、无实质内容的一般性出国（境）活动和国内考察调研活动；（10）违规建设、奢华装修楼堂馆所，规避审批要求、巧借基层名义新建楼堂馆所，甚至弄虚作假、将民生兜底项目建成楼堂馆所，在维修改造上动歪脑筋、超标准超规格大搞奢华装修；（11）违规发放津补贴，巧立名目打“擦边球”，将“集体研究”当成“免责金牌”，以虚假报销凭证、伪造食堂开支等套取资金发放补贴，继续发放已明令取消的津补贴，超标准超范围发放津补贴；（12）违规操办婚丧喜庆事宜，事先不申报、事后不报告，少报多办、大操大办、化整为零分次操办，办“无事酒”或利用职权职务影响邀请管理服务对象参加；（13）行政机构效率低下，部分行政干部颐指气使，把校园变“衙门”，存在“门难进、脸难看、事难办”的现象；（14）官学一体，以行政权力掌握资源分配，头顶领导光环参与学术资源分配，与普通教师争利，又利用领导身份排挤学术竞争对手，在经费划拨、项目申请、入选各类人才计划等方面客观公正不够，甚至虚报冒领差旅费，套取科研经费；（15）门户林立，近亲繁殖，以同门情谊打造利益圈子，以师生、同门为纽带互相提携，形成封闭“圈子”，一些重大科研基金、重要科技奖项和人才项目评审深受“大佬”及背后“圈子”影响；（16）对大学的基本特征、发展规律和办学特点等不认真研究，热衷炒概念，闭着眼睛唱高调，发展贪大求全，高校学科专业设置存在类同现象；（17）官僚主义的表现各式各样，不愿深入师生和教研一线。有的制定政策不征求意见，独断专行，有的缺乏调查研究，“拍脑袋”决策，有的管理僵化，脱离实际；（18）其他违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题。
11. 进行集中整治。对列入整治清单的问题，逐项制定整改措施，明确整改目标、整改时限、牵头负责人、责任单位，逐一挂账销号。对能改的问题马上改，一时解决不了的，要明确具体整改措施和时限，紧盯不放、持续整改。对“表现在基层、根子在上面”或单靠基层难以解决的问题，上级部门要主动认领、形成“回路”、合力解决。一体推进中央八项规定精神和《整治形式主义为基层减负若干规定》贯彻执行，纵深推进减负源头治理。
12. 持续深入肃清流毒影响。以滚石上山的韧劲持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底肃清邓恢林流毒影响。坚决纠治“翻篇”思想、“过关”心态，进一步深刻剖析流毒案件的现实危害性。持续整治各类违纪违法案件背后影射的“袍哥”文化、码头文化、圈子文化和江湖习气。
（四）开门教育。注重群众参与，接受群众监督，回应群众关切，以作风建设的新成效取信于民。
13. 征求群众意见建议。采取适当方式，征求群众对党员、干部贯彻中央八项规定及其实施细则精神的意见建议，适时向党员群众通报立行立改、集中整治等情况。
14. 加强调查研究。各级领导干部要带头走好新时代党的群众路线，落实“四下基层”制度，深入师生群众中看实况、察实情，同时把“八张问题清单”作为了解群众意见建议的重要渠道，弄清楚人民群众的急难愁盼，弄清楚基层亟待解决的突出问题，有针对性地研究加以解决。改进调研方式方法，防止集中扎堆、层层陪同。
15. 联系服务群众。常态化开展“三服务”，组织党员、干部立足岗位，大力弘扬践行“马上就办、办就办好”优良作风，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众，让群众可感可及。
（五）融入日常。将开展学习教育同深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神结合起来，同贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，同持续修复净化政治生态结合起来，同深入推进党风廉政建设和反腐败斗争结合起来。
16. 推动重大任务落地见效。把学习教育成效转化为党员、干部干字当头、唯实争先的精气神，紧扣做实“两大定位”、发挥“三个作用”，加快建设“六区一高地”，突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，健全完善党建统领“885”工作体系，纵深推进成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略，扎实抓好持续提升“33618”现代制造业集群能级和“416”科技创新布局竞争力、深化国资国企改革、超大城市现代化治理、促进城乡融合发展乡村全面振兴、数字重庆建设、教育强市建设等重点任务落实，奋力打造更多“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果。
17. 持续营造良好政治生态。深化落实持续修复净化政治生态十项举措，健全完善政治生态分析研判办法和标准体系，把肃清工作常态化纳入日常监督、专项监督、巡视巡察等重点，督促各级党组织扛牢政治责任。大力传承弘扬红岩精神和重庆城市精神，培厚良好政治生态土壤。
18. 深入推进风腐同查同治。健全落实不正之风和腐败问题同查同治机制，一体推进正风反腐，既循线深挖、坚决清除不正之风背后的腐败问题，又注重从腐败案件中深入分析查摆不正之风的新动向新情况，构建由风查腐、由腐纠风的工作链，以“查”“治”贯通有效阻断风腐演变。
19. 健全常态长效机制。把贯彻执行中央八项规定精神作为经常性工作、底线性任务，坚持“当下治”与“长久立”相结合，完善强化贯彻中央八项规定及其实施细则精神的制度规定，健全作风建设常态化长效化制度机制。
20. 开好年度民主生活会和组织生活会。2025年度领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会，要把开展学习教育情况作为对照检查的重要内容，组织党员、干部深入进行自我剖析，认真开展批评和自我批评，切实抓好整改落实。
三、组织领导
学习教育在市委教育工委领导下进行，各高校党委、委直属单位党组织、市教育行业社会组织综合党委、市教委机关党委要对本单位本领域学习教育负总责，明确分管领导具体抓，确立联络员，既带头搞好自身学习教育，又切实扛起主体责任，紧密结合中心工作，精心组织实施，确保学有质量、查有力度、改有成效。党委主要负责同志要担负起第一责任人责任，领导班子其他成员履行好“一岗双责”。本次不派指导组和督导组，注重运用数字化手段加强工作指导、推动任务落实。要结合不同层级实际，加强分类指导，突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学习教育。各基层党委要通过党委委员联系支部、派员参加支部学习等方式，对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，推动学习教育既扎实开展，又不增加基层负担。做好宣传引导，坚决反对形式主义，严防“低级红”“高级黑”。学习教育中的有关情况及时向市委教育工委报告。
